На заседании Правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства большое внимание было уделено адаптации и поддержке демобилизованных ветеранов специальной военной операции. О том, что сделано, делается и будет сделано для того, чтобы ветераны могли вернуться к работе – в нашем обзоре.
«Мой бизнес»: спецназ поддержки МСП
Председатель Правительства Михаил Мишустин подчеркнул, что одна из важных задач – дополнительные меры для помощи участникам специальной военной операции, роль в этой работе центров «Мой бизнес» для тех защитников, кто после демобилизации планирует заниматься предпринимательской деятельностью. Он напомнил, что в ходе отчёта в Государственной Думе этот вопрос обсуждали с депутатами и, как и было намечено, вынесли в качестве одного из пунктов повестки на Правительственную комиссию.
Особое внимание роли центров «Мой бизнес» в поддержке ветеранов СВО уделил Александр Новак. По его словам, основа инфраструктуры поддержки – сеть центров «Мой бизнес». Начиная с 2019 года центры «Мой бизнес» расширили свою географию, создана сеть из примерно 400 центров в 88 субъектах РФ. По оценке губернаторов, этот инструмент эффективен. Получили поддержку 2,9 миллиона предпринимателей; через эту структуру собирается обратная связь от предпринимателей, идет разработка новых программ, донастройка и интеграция с другими механизмами поддержки.
Именно центры «Мой бизнес», по словам Александра Новака, первыми включаются в решение актуальных задач – это в том числе , таких как поддержка заинтересованных в открытии своего дела участников СВО и членов их семей. Также центры «Мой бизнес» работают с такими категориями граждан как молодёжь, женщины в декрете, креативный бизнес.
Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко уточнил, что в контексте деятельности центров «Мой бизнес» новые субъекты Российской Федерации выделили собственные средства из бюджетов регионов на поддержание деятельности этой инфраструктуры. У центров появляются новые функции, в том числе вовлечение в бизнес социальных категорий граждан. С недавнего времени это и поддержка ветеранов боевых действий – участников СВО. В Ленинградской области разработана специальная обучающая программа для ветеранов боевых действий, «Бизнес Героев 47». Выпускники этой программы могут претендовать на получение гранта в размере 1 млн рублей на создание или восстановление предпринимательской деятельности; по итогам года предусмотрена возможность получения второго гранта в размере до 3 млн рублей и установления льготного налогообложения: вместо 6% – в размере 1 %. Эти и другие лучшие практики обсуждаются на различных площадках, совещаниях Минэкономразвития и в рабочих группах комиссии Госсовета по нацпроекту «Экономика». Александр Дрозденко предложил рассмотреть возможность возвращения ранее существующей системы финансирования центров «Мой бизнес» через предоставление субсидий из федерального бюджета субъектам РФ.
Практические примеры
Михаил Мишустин предоставил слово Камилю Абитову, участнику СВО и предпринимателю из числа участников программы «Своё дело». Камиль Абитов рассказал о поддержке участников СВО. По его словам, в в 2022 году, когда пришло время уходить на срочную службу, он записался на СВО, поскольку такова традиция семьи – многие участвовали в боевых действиях. На СВО он проходил обучение, получил военную востребованную специальность, оказывал медицинскую помощь военнослужащим. После контузии и лечения продолжил службу, но после ранения был «комиссован». По возвращении домой Камиль решил продолжить дело родителей – они преподаватели, – и открыл онлайн-школу для подготовки детей и подростков к ОГЭ и ЕГЭ. Он выбрал новый формат, с использованием онлайн-платформы. Для получения базовых знаний в этой области он прошёл полноформатную образовательную программу «Своё дело» от центра «Мой бизнес. Крым». Также центр помог Камилю в подготовке документов, чтобы его онлайн-школа была включена в реестр социальных предприятий.
Камиль отметил, что в отдельных регионах есть похожие программы, но не везде поддержка для ветеранов носит комплексный характер. Кроме того, многое сильно зависит от финансирования. Поскольку для молодых предпринимателей, и особенно для ветеранов боевых действий, важна поддержка на ранних этапах, Камиль предложил развивать меры комплексной поддержки ветеранов боевых действий во всех регионах нашей страны по аналогии с Республикой Крым, с дальнейшим получением услуг от центров «Мой бизнес» после обучения. Также он предложил приравнять компании ветеранов боевых действий к категории социальных предприятий для получения региональных налоговых льгот.
Поддержать исторические территории
Ещё один аспект, поддержку бизнеса на исторических территориях России, затронул Виктор Степанов, генеральный директор предприятия на территории Донецкой Народной Республики. Компания занимается оптовой торговлей продуктами питания и является одним из лидеров дистрибуции на территории ДНР. Штат достиг 90 человек, охват составляет 2600 торговых точек ежемесячно, задействованы все каналы сбыта. Предприятие обслуживает территорию ДНР, Бердянска, есть партнёры в Луганске и Мелитополе.
Но, по словам Виктора Степанова, для восстановления и развития бизнеса на исторических территориях необходимы финансовые ресурсы. В прошлом году предприятие воспользовалось программой льготного кредитования, получив 50 млн руб. под 10% на пополнение товарных запасов, закупку оборудования для заморозки, обновление автопарка. Но современная стоимость кредитных средств в 30% годовых непосильна, а возможности микрокредитной компании ДНР недостаточны – размер кредита не превышает 5 млн руб. Бизнес Республики нуждается в господдержке и чтобы стать конкурентноспособным на российском рынке, и для недопущения роста цен на товары и услуги производителей ДНР. Виктор Степанов предложил рассмотреть возможность продления и расширения программы льготного кредитования на исторических территориях.
Получивший далее слово президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Александр Калинин обратил внимание на успешность эксперимента по обелению бизнеса в сфере общепита: наблюдается увеличение доходной базы, в том числе региональных бюджетов, за счёт подоходного налога. Он предложил пойти дальше – и провести аналогичный эксперимент для охранных предприятий, куда активно трудоустраиваются ветераны СВО, и оценить возможность снижения нагрузки.
Тему вовлечения в предпринимательскую среду ветеранов, которые возвращаются с фронта, продолжил председатель Комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству Александр Дёмин. По его словам, комитет активно ведёт эту работу, предстоит большая встреча с ветеранами и их жёнами, которые хотели бы начать заниматься бизнесом. По словам депутата, если после возвращения солдаты и офицеры будут понимать, что есть конкретное место, куда можно прийти, где подскажут, как начать бизнес, как получить поддержку, это станет важным элементом социальной адаптации ветеранов. Александр Дёмин поддержал предложение о дальнейшем развитии центров «Мой бизнес» как основы соответствующей инфраструктуры поддержки.
Подводя итоги…
Подводя итоги мероприятия, Михаил Мишустин ещё раз подчеркнул, что поддержка ветеранов, которые вернулись из зоны специальной военной операции и хотят начать или уже начали бизнес, – это несомненный приоритет работы всех уровней власти. Важно помогать с открытием своего дела, тиражировать на страну опыт МФЦ Республики Крым по поддержке ветеранов СВО. Членам Правительства и в первую очередь Максиму Решетникову (Минэкономразвития) совместно с Антоном Котяковым (Минтруд) рекомендовано провести все необходимые мероприятия по масштабированию этих практик, в том числе – рассмотреть отнесение участников СВО к социальным предпринимателям.
Что касается субъектов МСП, которые пострадали в приграничных регионах, Михаил Мишустин напомнил, что Правительство активно занимается этим, средства для помощи оперативно выделяются. «Мы в буквальном смысле еженедельно с Антоном Силуановым и коллегами рассматриваем ситуацию… выделили средства сельхозпроизводителям и промышленным предприятиям Курской области – около 5 млрд рублей и Белгородской области – порядка 3 млрд рублей», – сказал Михаил Мишустин. Он напомнил, что Минэкономики и Минфин мониторят финансовое состояние пострадавших территорий, попросил держать вопрос на оперативном контроле, смотреть, кому ещё помочь. В том числе – рассмотреть предложения, которые были высказаны в ходе мероприятия. В условиях жёсткой политики с повышенной ключевой ставкой важна такая мера, как доступ к льготному кредитованию. Программа для новых российских субъектов должна быть продолжена. Надо приоритизировать меры, обеспечив её финансирование. Проработать эти вопросы поручено Максиму Решетникову.