Решение о бюджете на 2023-2025 (в ред от 19.10.2023 №61) О бюджете города Курчатова на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпунктом 48.1 пункта 48 Положения о бюджетном процессе в городе Курчатове, утвержденного решением Курчатовской городской Думы от 27.12.2007 №80, приказом Минфина России от 17.05.2022 N 75н «Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2023 год (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов)», приказом Минфина России от 24.05.2022 N 82н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» Курчатовская городская Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить основные характеристики бюджета города Курчатова на 2023 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Курчатова в сумме 2 272 470 567,81 рублей;
2) общий объем расходов бюджета города Курчатова в сумме
2 525 309 596,39 рублей;
3) дефицит бюджета города Курчатова в сумме 252 839 028,58 рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета города Курчатова на плановый период 2024 и 2025 годов:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Курчатова:
на 2024 год в сумме 1913 914 074,60 рубля;
на 2025 год в сумме 1 636 961 106 рублей;
2) общий объем расходов бюджета города Курчатова:
на 2024 год в сумме 1 913 914 074,60 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 24 675 507 рублей;
на 2025 год в сумме 1 636 961 106 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 45 126 618 рублей;
3) дефицит (профицит) бюджета города Курчатова:
на 2024 год – 0 рублей;
на 2025 год – 0 рублей.
3. Установить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:
на 2023 год в сумме 1 169 151 061,32 рубль;
на 2024 год в сумме 926 893 799 рублей;
на 2025 год в сумме 734 428 750 рублей.
4. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Курчатова:
на 2023 год согласно приложению №1 к настоящему решению;
на плановый период 2024 и 2025 годы согласно приложению № 2 к
настоящему решению.
5. Утвердить прогнозируемое поступление доходов в бюджет города Курчатова:
в 2023 году согласно приложению № 3 к настоящему решению;
на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению №4 к настоящему решению.
6. Отсрочки и рассрочки по уплате местных налогов, пени и штрафов предоставляются при условии срока их действия в пределах финансового года.
7. Установить, что средства, поступающие получателям бюджетных средств в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход городского бюджета.
8. Установить, что безвозмездные поступления муниципальным казенным учреждениям от физических и юридических лиц (в том числе добровольные пожертвования), поступившие в бюджет города Курчатова сверх бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим решением, направляются на увеличение расходов согласно их целевому назначению путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее решение.
9. Установить, что в 2023 году и плановом периоде 2024 и 2025 годов муниципальными унитарными предприятиями города перечисляется в бюджет города Курчатова часть прибыли, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в порядке, установленном решением Курчатовской городской Думы.
10. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета города Курчатова:
на 2023 год согласно приложению № 5 к настоящему решению;
на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению № 6 к настоящему решению.
11. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Курчатова:
на 2023 год согласно приложению № 7 к настоящему решению;
на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению № 8 к настоящему решению.
12. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета города Курчатова:
на 2023 год согласно приложению № 9 к настоящему решению;
на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению № 10 к настоящему решению.
13. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:
на 2023 год в сумме 75 992 415,19 рубля;
на 2024 год в сумме 57 576 242 рубля;
на 2025 год в сумме 57 576 241 рубль.
14. Утвердить размер резервного фонда администрации города Курчатова:
на 2023 год в сумме 2 884 598,21 рублей, в том числе для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, последствий стихийных бедствий в сумме 865 379,47 рублей;
на 2024 год в сумме 5 000 000 рублей, в том числе для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, последствий стихийных бедствий в сумме 1 500 000 рублей;
на 2025 год в сумме 5 000 000 рублей, в том числе для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, последствий стихийных бедствий в сумме 1 500 000 рублей.
15. Утвердить объемы бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования «Город Курчатов»:
на 2023 год в сумме 2 466 202,69 рублей;
на 2024 год в сумме 1 915 930 рублей;
на 2025 год в сумме 2 026 540 рублей.
16. Утвердить верхний предел муниципального долга муниципального образования "Город Курчатов":
по состоянию на 1 января 2024 года в сумме 0 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 0 рублей;
по состоянию на 1 января 2025 года в сумме 0 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 0 рублей;
по состоянию на 1 января 2026 года в сумме 0 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 0 рублей.
17. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований:
на 2023 год согласно приложению № 11 к настоящему решению;
на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению № 12 к настоящему решению.
18. Утвердить Программу муниципальных гарантий города Курчатова:
на 2023 год согласно приложению № 13 к настоящему решению;
на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению №14 к настоящему решению.
19. Установить, что в 2023 году и плановом периоде 2024 и 2025 годов за счет средств бюджета города Курчатова предоставляются субсидии:
а) на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с выполнением работ по благоустройству города в рамках реализации муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в городе Курчатове Курской области»;
б) на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с содержанием автомобильных дорог города и дорожных знаков в рамках реализации муниципальной программы «Развитие транспортной системы в городе Курчатове и безопасности дорожного движения»;
в) общественным организациям ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов города Курчатова в рамках реализации муниципальной программы «Социальная поддержка граждан города Курчатова Курской области»;
г) социально ориентированным некоммерческим организациям, предоставляющим социальные услуги инвалидам в рамках реализации муниципальной программы «Социальная поддержка граждан города Курчатова Курской области»;
д) на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Курчатове Курской области»;
е) на осуществление МУП «ГТС» капитальных вложений в объект капитального строительства муниципальной собственности «Очистные сооружения канализации города Курчатова Курской области» в рамках реализации муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в городе Курчатове Курской области»;
ж) на осуществление МУП «ГТС» капитальных вложений в объект капитального строительства муниципальной собственности «Реконструкция «Водозабора» г.Курчатова в рамках реализации муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в городе Курчатове Курской области»;
з) в целях финансового обеспечения (возмещения) исполнения муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере в рамках реализации муниципальной программы «Развитие образования города Курчатова Курской области.
Предоставление субсидий осуществляется согласно порядкам, утвержденным нормативными правовыми актами администрации города Курчатова.
20. Муниципальные казенные учреждения могут осуществлять платные услуги и иную приносящую доход деятельность, только если такое право предусмотрено в их учредительных документах. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в городской бюджет.
21. Установить, что главные распорядители бюджетных средств города Курчатова по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации выступают в судах от имени казны муниципального образования "Город Курчатов" и несут ответственность:
по искам о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления города Курчатова или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления города Курчатова, не соответствующих закону или иному правовому акту, о взыскании расходов по возмещению неосновательно приобретенных денежных средств;
по искам, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному им получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.
Оплата по исполнительным листам о взыскании за счет средств казны муниципального образования "Город Курчатов", направленным для исполнения в финансовый орган, осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных соответствующим главным распорядителям бюджетных средств города Курчатова.
22. Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, не использованные казенными учреждениями города Курчатова и оставшиеся на 1 января 2023 года на едином счете бюджета города Курчатова, открытом в Управлении Федерального казначейства по Курской области, при наличии потребности могут быть направлены казенным учреждениям города Курчатова в текущем финансовом году на те же цели путем внесения изменений в данное решение.
23. Установить, что в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2023 году Управление Федерального казначейства по Курской области осуществляет казначейское сопровождение средств, предоставляемых из бюджета города Курчатова.
Казначейскому сопровождению подлежат:
- авансы и расчеты по муниципальным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключенным на сумму 50 миллионов рублей и более, источником финансового обеспечение исполнения которых являются средства, предоставляемые из бюджета города Курчатова;
- авансы и расчеты по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключенным на сумму 50 миллионов рублей и более муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, за счет средств, поступающих указанным учреждениям в соответствии с законодательством Российской Федерации
- средства, получаемые (полученные) участниками казначейского сопровождения, в случаях, установленных федеральными законами, решениями Правительства Российской Федерации (включая средства, указанные в абзаце четвертом подпункта 1 статьи 242.27 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Не подлежат казначейскому сопровождению средства, предоставляемые юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг определенные статьей 242.27 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
24. Установить, что с 1 октября 2023 года размер денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности города Курчатова, окладов месячного денежного содержания муниципальных служащих города Курчатова, индексируется на 1,055.
25. Предоставить право начальнику Управления финансов города Курчатова в 2023 году и плановом периоде 2024 и 2025 годов принимать решения о внесении изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города Курчатова в случаях, определенных пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, без внесения изменений в решение о бюджете.
26. Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации в сводную бюджетную роспись вносятся изменения без внесений изменений в настоящее решение в случае использования (перераспределения) бюджетных ассигнований, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы»:
на выполнение обязательств по обеспечению необходимого уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования «Город Курчатов» в случае принятия федеральными и (или) областными органами власти решений по предоставлению субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального и (или) областного бюджетов, а также на подготовку проектно-сметной документации, в том числе:
на 2023 год в сумме 3 500 000 рублей;
на 2024 год в сумме 46 450 000 рублей;
на 2025 год в сумме 32 650 213 рублей.
на обеспечение указов Президента Российской Федерации в части оплаты труда отдельных категорий работников, в том числе:
на 2023 год в сумме 6 323 752 рубля;
на 2024 год в сумме 16 173 615 рублей;
на 2025 год в сумме 16 173 615 рублей.
27. Установить дополнительные основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города Курчатова без внесения изменений в настоящее решение:
1) реорганизация муниципальных учреждений;
2) применение бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) необходимость уточнения кодов бюджетной классификации расходов в рамках требований казначейского исполнения бюджета города Курчатова, а также изменения приказа Министерства финансов Российской Федерации о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации;
4) перераспределение бюджетных ассигнований на приоритетные проекты (программы), национальные проекты, осуществляемые в рамках муниципальных программ, в пределах объемов, предусмотренных на реализацию соответствующих муниципальных программ города Курчатова;
5) направление доходов от возврата остатков субсидий, предоставленных в 2022 году муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, на увеличение объема зарезервированных бюджетных ассигнований на реализацию решений администрации города Курчатова, направленных на обеспечение указов Президента Российской Федерации, сверх объема, установленного настоящим Решением;
6) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации в объеме, необходимом для выполнения условий софинансирования, установленных для получения субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету города Курчатова из федерального и (или) областного бюджета, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по соответствующей муниципальной программе города Курчатова;
7) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации в объеме, необходимом на реализацию муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему главному распорядителю средств городского бюджета.
28. Установить, что в 2023 году уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств бюджета города Курчатова, на уплату налога на имущество организаций и земельного налога для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящее решение не допускается.
29. В ходе исполнения бюджета города руководителям муниципальных бюджетных и автономных учреждений не допускать внесения изменений в планы финансово-хозяйственной деятельности в части перераспределения плановых выплат, предусмотренных за счет средств бюджета города, приводящих к недостатку средств по выплатам на оплату труда, начислениям по оплате труда, коммунальным услугам, уплате налогов.
30. Установить, что заключение и оплата муниципальными казенными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с классификацией расходов бюджета города, с учетом принятых и неисполненных обязательств.
31. Установить, что получатели средств городского бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг вправе предусматривать авансовые платежи в размерах, установленных постановлением администрации города.
32. Установить, что средства в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2022 году муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), а также субсидий, предоставленных в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат возврату в бюджет города Курчатова в порядке, установленном администрацией города Курчатова.
33. Возложить осуществление контрольных функций за исполнением настоящего решения на постоянную комиссию Курчатовской городской Думы по вопросам экономической политики в пределах ее компетенции.
34. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2023 года, но не ранее дня его официального опубликования.
Председатель
Курчатовской городской Думы А.А. Суздалев
Глава города И.В. Корпунков